Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Деловой мир, 20 февраля 1995 г.

Пасынок экономической реформы

692 просмотра

Отношение государства к страхованию во многом определяется экономическими отношениями. Неразвитость экономики определяет и неразвитость страхования.

Отношение государства к страхованию во многом определяется экономическими отношениями. Неразвитость экономики определяет и неразвитость страхования. Не последнюю роль играет и низкая страховая культура общества на всех уровнях. Страхование никак нельзя назвать любимым детищем экономической реформы.
Между тем есть такое понятие, как государственный интерес, оно в свою очередь определяет и приоритеты в тех областях, которые государство считает необходимым развивать в первую очередь ради своего же процветания. Как правило, в таких случаях оно в лице своих государственных органов в первую очередь поддерживает государственные организации.

Российская государственная страховая компания — коммерческая организация, но 100% ее акций находятся у Госкомимущества. Став учредителем компании, Госкомимущество не внесло как учредитель ни копейки своих средств и использовало средства только бывшего Госстраха.

Поэтому, являясь по сути единственной государственной компанией, Росгосстрах должен был бы рассчитывать на поддержку государства в лице своего учредителя. К тому же Росгосстрах на сегодня по-прежнему является крупнейшей страховой компанией.

При самом бурном развитии страхового рынка и появлении многочисленных компаний все более-менее серьезные и профессиональные страховщики “вышли из Госстраха” — больше просто неоткуда. Одни только взносы в бюджетную систему РФ в виде налогов и сборов за 9 месяцев 1994 года превысили 64 млрд. рублей, что составило 40% от взносов, внесенных всеми страховыми организациями, не входящими в систему Росгосстраха и функционирующими на страховом рынке России. Кроме того, 70 млрд. рублей перечислено во внебюджетные фонды.

Госкомимущество могло бы привлечь Росгосстрах к участию в крупномасштабных государственных программах для обеспечения надежной страховой защитой объектов, финансируемых в соответствии с целевыми федеральными программами. И логически обоснованным было бы участие Росгосстраха в реализации программ в соответствии с приоритетами основных направлений структурной политики. Такое положение дел во всем мире. Есть государственные компании, которые, по сути, являются агентами правительства и выступают от его имени, имея гарантии государства, являясь гарантами для своих клиентов как самые стабильные компании. Но так происходит в странах, где государственные приоритеты ставят во главу угла.

Что же происходит у нас? Очень часто именно государственные структуры, “столпы” государственности, в первую очередь подвергаются нападкам.

Конечно, у Росгосстраха есть что реформировать. И руководство компании неоднократно обращалось к своему учредителю с целым пакетом предложений. За два года — 27 (!) обращений. И ни одного ответа. Обращалось руководство и в Думу и в правительство. Предлагало рассмотреть вопрос о настоящей приватизации Росгосстраха. Ведь 100% акций за государством — это нонсенс. По-настоящему работать на современном рынке можно только имея нескольких учредителей в лице крупных финансовых структур. Это позволит улучшить ликвидность компании, пересмотреть “портфель”, по-настоящему заинтересовать работников компании (по сути, они до сих пор являются госслужащими, а не акционерами). Предложения, повторюсь, направлялись. Но на все предложения руководства Росгосстраха следовала только одна реакция — молчание. Это во-первых.

И, во-вторых, стабильно работающая компания, единственная из ныне работающих на рынке и имеющая свыше 60 млн. договоров с гражданами России (эти операции очень трудоемки, поэтому другие компании предпочитают работу с юридическими лицами), стала как бельмо на глазу. Предложения руководства компании сначала просто замалчиваются, потом признаются необоснованными, концепция развития — несуществующей, а вопрос о государственных приоритетах рассматривается просто как попытка руководства компании оговорить для себя льготы.

В ход идут и вовсе уж некрасивые методы. Только за последние несколько месяцев были сделаны попытки “приватизации” компании под угодных учредителю лиц, не интересуясь, конечно, абсолютно мнением коллектива компании, где сейчас работает свыше 90 тыс. человек, и вполне логично полагая, что справиться с Росгосстрахом проще, пока он по-настоящему не акционировался, иначе придется “возиться” с акционерами, уговаривать их. Вход идут, и “телефонное право” и протоколы несостоявшихся заседаний, оформленные задним числом, и прямое давление на руководство компании.

... Все это совсем не ново. Мы все свидетели того, как идет наступление на государственный интерес (в самых разных сферах). Мы можем наблюдать, как госчиновники пилят тот самый сук, на котором сидит государство.

Что касается Росгосстраха, нетрудно представить, что будет, если чиновники “пристроят” компанию по своему усмотрению. Например, ни одна частная компания не будет проводить себе в убыток некоторые виды страхования, такие, как обязательное бесплатное страхование личности от риска радиационного ущерба, обязательное личное страхование военнослужащих органов МВД, страхование посевов с участием средств федерального бюджета и др. И только государственная компания, являясь агентом правительства, будет проводить этот вид страхования даже в убыток себе.

Парадокс нашей системы в том, что стабильно работающая государственная компания ни в коем случае не обладает никакими преимуществами, а является только приманкой для чиновников, которые хотели бы реформировать его в своих интересах. Заходы и подходы к такому реформированию делаются регулярно. И вот очередной “заказной” ход. На этот раз сделана попытка объявить Росгосстрах банкротом уже со стороны Росстрахнадзора.

Послесловие

Необъективность сделанных Росстрахнадзором выводов по ряду вопросов ставит, в конце концов, один единственный вопрос — кому это выгодно? Кому выгодно считать Госгосстрах “плохой” компаний? Кому выгодно реформировать государственную компанию, не считаясь ни с интересами дела, ни с интересами развития страхового бизнеса и страхового рынка России?

В материале упоминаются: Компании, организации: Госстрах (Главное управление государственного страхования СССР) 556 Росгосстрах, ПАО СК 11061 Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор) 548

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »